Постановление Правительства Воронежской обл. от 30.12.2014 N 1230 "О мерах по реализации Закона Воронежской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области" в 2015 году"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 1230

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2015 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 10.04.2015 № 269)

В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости школьников, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и повышения эффективности работы по реализации Закона Воронежской области от 29.12.2009 № 178-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:
1. Создать областную межведомственную комиссию по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в 2015 году в составе согласно приложению.
2. Областной межведомственной комиссии по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в 2015 году с 20 апреля по 20 мая 2015 года провести областной месячник "Лето-2015", в ходе которого осуществлять координацию подготовки организаций отдыха детей и их оздоровления к приему детей, комплектование педагогическим и обслуживающим персоналом, определить меры по охране общественного порядка и обеспечению пожарной безопасности в местах массового отдыха детей.
3. Департаменту социальной защиты Воронежской области (Самойлюк), департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области (Мосолов), департаменту здравоохранения Воронежской области (Ведринцев) в пределах полномочий, определенных статьей 6 Закона Воронежской области от 29.12.2009 № 178-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей Воронежской области", обеспечить услугами в сфере отдыха и оздоровления не менее 54,5 процента от общего количества детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4. Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области (Мосолов):
4.1. Обеспечить контроль за методическим обеспечением педагогических отрядов для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления в период летних каникул.
4.2. Организовать работу специализированного портала "Отдых и оздоровление детей и молодежи в Воронежской области".
4.3. Совместно с департаментом социальной защиты Воронежской области, департаментом здравоохранения Воронежской области организовать и провести обучение директоров загородных детских оздоровительных лагерей, педагогического, медицинского и обслуживающего персонала в срок до 25 мая 2015 года.
5. Департаменту социальной защиты Воронежской области (Самойлюк):
5.1. Организовать в летний период оздоровление детей на базе казенного учреждения Воронежской области "Областной центр социальной помощи семье и детям "Буревестник" и автономного учреждения Воронежской области "Воронежский областной детский центр социальной реабилитации и оздоровления "Золотой колос".
5.2. Организовать проведение специализированных лагерных смен для детей-инвалидов с родителями и для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел.
5.3. Разработать и направить в адрес глав администраций муниципальных образований Воронежской области рекомендации по порядку частичной компенсации расходов за путевку в детский оздоровительный лагерь в 2015 году.
6. Департаменту здравоохранения Воронежской области (Ведринцев):
6.1. Обеспечить проведение на безвозмездной основе медицинских осмотров персонала, направляемого на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, а также детей, выезжающих на отдых и лечение, и подростков, занятых на временных рабочих местах в организациях отдыха детей и их оздоровления, не позднее чем за 3 дня до начала каждой лагерной смены.
6.2. Разработать до 01.03.2015 рекомендации по определению цен (тарифов) на медицинские услуги по сопровождению всех форм отдыха детей и их оздоровления.
6.3. Провести обучающие семинары с медицинскими работниками, направляемыми в организации отдыха детей и их оздоровления.
7. Департаменту культуры Воронежской области (Сухачева):
7.1. Предусмотреть комплектование организаций отдыха детей и их оздоровления музыкальными работниками из числа преподавателей детских музыкальных школ и школ искусств муниципальных образований Воронежской области в срок до 25 мая 2015 года.
7.2. Организовать льготное музейное обслуживание воспитанников школ-интернатов, детей из социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, детей-инвалидов в течение летней оздоровительной кампании.
7.3. Разработать план мероприятий для детей, отдыхающих в лагерях дневного пребывания и загородных учреждениях отдыха детей и их оздоровления.
8. Департаменту труда и занятости населения Воронежской области (Бай):
8.1. Организовать проведение дней службы занятости в общеобразовательных организациях, образовательных организациях начального профессионального образования и среднего профессионального образования в срок до 25 мая 2015 года.
8.2. Обеспечить совместно с работодателями подбор временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
9. Управлению физической культуры и спорта Воронежской области (Кадурин) в срок до 25 мая 2015 года разработать план спортивно-массовых мероприятий в летний период в соответствии с календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий Воронежской области на 2015 год.
10. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Воронежской области:
10.1. Обеспечить в пределах своих полномочий количественный охват детей различными формами отдыха и оздоровления на уровне не ниже уровня, достигнутого в 2014 году.
10.2. Организовать эффективную работу муниципальных межведомственных комиссий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей.
10.3. Назначить специалиста, ответственного за организацию, контроль и сводную отчетность в рамках подготовки и проведения летней оздоровительной кампании.
10.4. Разработать положения обеспечения путевками детей работающих граждан, предусмотрев:
- перечень документов, необходимых для подтверждения доли компенсации из областного бюджета, и механизм оплаты стоимости путевок в случае превышения ее стоимости относительно базовой, устанавливаемой ежегодно правительством Воронежской области;
- возможность компенсации стоимости путевок в загородные детские оздоровительные лагеря, располагающиеся за пределами территории муниципального образования.
10.5. В пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, организовать отдых и оздоровление детей, а также подготовку муниципальных загородных стационарных детских оздоровительных лагерей к приему детей и обеспечить полноценное питание в учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул.
10.6. В рамках своих полномочий организовать в установленном порядке приемку детских оздоровительных лагерей не позднее 25 мая 2015 года.
10.7. В пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на оплату труда несовершеннолетних, привлекать в свободное от учебы и каникулярное время подростков к полезной занятости, в том числе к работам по благоустройству и озеленению территорий, охране и сохранению объектов культурного наследия местного значения.
10.8. Организовать информационную работу с жителями муниципальных образований по вопросам предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления детей.
10.9. В пределах средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований, выделять средства на доставку организованных групп детей, направляемых по льготным путевкам, в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, а также привлекать на эти цели средства иных источников, не запрещенных законодательством.
10.10. Разработать совместно с Главным управлением МЧС России по Воронежской области, Главным управлением МВД России по Воронежской области планы эвакуации детей и подростков, находящихся в муниципальных загородных стационарных детских оздоровительных лагерях, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
10.11. Предусмотреть выделение необходимых средств на проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий в местах размещения организаций отдыха детей и их оздоровления в целях профилактики природно-очаговых инфекций в срок до 20 марта 2015 года.
10.12. Осуществить организацию отдыха и оздоровления детей в каникулярное время на территории муниципального района, городского округа. В случае выявления организаций отдыха детей и их оздоровления, осуществляющих работу с нарушениями санитарных норм, незамедлительно информировать отдел по координации и мониторингу организации отдыха и оздоровления детей и молодежи государственного бюджетного учреждения Воронежской области "Областной молодежный центр".
10.13. Особое внимание уделить организации лагерей труда и отдыха, профильных смен, учебно-производственных бригад.
10.14. Заключить договоры на организацию медицинского обслуживания в срок до 01.04.2015.
10.15. Уделить внимание взаимодействию с туристическими операторами, туристическими агентствами для осуществления мониторинга организации семейного отдыха детей и молодежи.
10.16. При заключении договоров с поставщиками продуктов питания предусмотреть проведение производственного контроля продуктов питания и продовольственного сырья, поступающих в оздоровительные учреждения для организации питания детей на период летней кампании 2015 года.
11. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (Механтьев):
11.1. Обеспечить в рамках действующего законодательства государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства при приемке и эксплуатации организаций отдыха детей и их оздоровления, а также на местах организации трудового процесса несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством по применению труда лиц моложе 18 лет.
11.2. Обеспечить на безвозмездной основе прохождение гигиенического обучения персонала, поступающего на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, и обследование на кишечные инфекции вирусной этиологии сотрудников пищеблоков, направляемых на работу в детские оздоровительные лагеря.
12. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Воронежской области (Сысоев):
12.1. Проанализировать состояние антитеррористической, инженерно-технической укрепленности всех организаций отдыха детей и их оздоровления в срок до 25 мая 2015 года.
12.2. Оказать содействие собственникам организаций отдыха детей и их оздоровления в обеспечении охраны общественного порядка и безопасности.
12.3. Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, включая контроль за выделением технически исправного автомобильного транспорта и организацией сопровождения в пути.
12.4. Организовать среди несовершеннолетних, пребывающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, проведение разъяснительной работы, направленной на пропаганду правовых знаний, формирование здорового образа жизни, предупреждение самовольных уходов, профилактику детского дорожного транспортного травматизма в течение летней оздоровительной кампании.
13. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Воронежской области (Кобзев):
13.1. Проанализировать состояние противопожарной защищенности организаций отдыха детей и их оздоровления в срок до 25 мая 2015 года.
13.2. Организовать в начале каждой смены во всех организациях отдыха детей и их оздоровления проведение практических тренировок по отработке планов эвакуации людей в случае возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций, а также составить графики контроля готовности дежурного персонала детского оздоровительного лагеря к действиям в случае возникновения пожара не реже двух раз в смену, в ночное время.
13.3. Организовать в детских оздоровительных лагерях мероприятия по противопожарной безопасности (соревнования, викторины, конкурсы, тематические вечера, показ пожарной и специальной техники, снаряжения и оборудования).
13.4. Запланировать и провести пожарно-тактические учения и занятия в детских оздоровительных лагерях.
14. Рекомендовать руководителям организаций Воронежской области:
14.1. Предоставлять рабочие места несовершеннолетним гражданам за счет собственных средств, установив строгий контроль за соблюдением правил техники безопасности, пожарной безопасности и условиями труда подростков.
14.2. Обеспечить учет работников, нуждающихся в оздоровлении детей в загородных детских оздоровительных лагерях, оказывать им организационную и методическую помощь в получении льготных путевок (или компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки).
14.3. Установить для работников размер родительской платы за путевку в загородный детский оздоровительный лагерь не более 10% от ее стоимости, обеспечив софинансирование путевок за счет собственных средств.
14.4. Предусмотреть при заключении коллективных договоров выделение средств на частичную компенсацию стоимости путевки для детей работников.
14.5. Предусмотреть в положениях об оплате труда работников организаций возможность оказания материальной помощи на приобретение путевок в загородные детские оздоровительные лагеря сотрудникам, имеющим низкий уровень дохода.
15. Рекомендовать собственникам загородных детских оздоровительных лагерей, директорам детских оздоровительных лагерей (в том числе загородных оздоровительных лагерей, лагерей дневного и круглосуточного пребывания детей), специализированных (профильных) лагерей (в том числе спортивно-оздоровительных лагерей, оборонно-спортивных лагерей, туристических лагерей, эколого-биологических лагерей, краеведческих лагерей) (далее - детские оздоровительные лагеря):
15.1. Обеспечить создание условий для безопасного и полноценного отдыха и оздоровления детей, осуществляя контроль за выполнением должностных обязанностей сотрудниками детских оздоровительных лагерей.
15.2. Провести подготовительную работу по комплектованию каждого детского оздоровительного лагеря квалифицированными специалистами, имеющими специальное образование, опыт работы в детских учреждениях и прошедшими медицинский осмотр и гигиеническую подготовку в установленном порядке.
15.3. Создать условия для безопасного и полноценного отдыха и оздоровления детей, предусмотрев обеспечение детей в детских оздоровительных лагерях питьевой водой, соответствующей гигиеническим нормативам, с получением санитарно-эпидемиологического заключения на использование источника водоснабжения для питьевых целей.
15.4. Обеспечить оснащение процедурных кабинетов детских оздоровительных лагерей необходимым медицинским оборудованием, мебелью, наборами медикаментов и перевязочного материала в соответствии с санитарными нормами и правилами.
15.5. Обеспечить страхование жизни детей на период их пребывания в детском оздоровительном лагере с включением данного пункта в договоры на оказание услуг по летнему отдыху, заключаемые с родителями.
15.6. Не допускать перепрофилирование организаций отдыха детей и их оздоровления.
15.7. Провести необходимую подготовку детских оздоровительных лагерей к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных норм и правил.
15.8. Открывать детские оздоровительные лагеря при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
15.9. Организовать до открытия детского оздоровительного лагеря проведение энтомологического обследования территории, акарицидной обработки и контроля ее эффективности, дезинсекционную и дератизационную обработку на территории лагеря и прилегающей к нему территории в радиусе не менее 50 м. Дератизационные и дезинфекционные мероприятия осуществлять в течение летней оздоровительной кампании в соответствии с заключенными договорами. Завершить проведение дезинфекционных работ не позднее 3 дней до заезда детей.
15.10. Обеспечить полноценное питание детей в детских оздоровительных лагерях, вводить в рацион питания детей пищевые продукты, обогащенные витаминами, макро- и микронутриентами.
15.11. При заключении договоров с поставщиками продуктов питания предусмотреть проведение производственного контроля продуктов питания и продовольственного сырья, поступающего в оздоровительные учреждения для организации питания детей на период летней кампании 2015 года.
15.12. Принять меры по обеспечению работы детских стационарных загородных оздоровительных лагерей продолжительностью не менее 5 дней в период осенних, зимних, весенних школьных каникул.
15.13. Своевременно извещать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области о планируемых перевозках детей за пределы области.
15.14. Принять необходимые меры по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно любыми видами транспорта с учетом дальности перевозок и времени суток. Обеспечить обязательное медицинское сопровождение и организацию доступного горячего питания и питьевого режима в пути следования в соответствии с действующим законодательством.
15.15. С целью повышения уровня противопожарной защиты организаций отдыха детей и их оздоровления:
- обеспечить техническое обслуживание систем противопожарной защиты на протяжении всего оздоровительного сезона;
- обеспечить вывод сигнала срабатывания пожарной сигнализации на центральный пункт связи Главного управления МЧС России по Воронежской области;
- создать защитные минерализованные полосы;
- обеспечить рабочее состояние систем противопожарного водоснабжения, оснащенность первичными средствами пожаротушения;
- обучить мерам пожарной безопасности в установленном порядке руководителей объектов и других должностных лиц детского оздоровительного лагеря;
- обеспечить территорию и периметр детских оздоровительных лагерей панорамным видеонаблюдением.
15.16. Заключить договоры на организацию медицинского обслуживания до 01.04.2015.
16. Признать утратившим силу постановление правительства Воронежской области от 06.03.2014 № 184 "О мерах по реализации Закона Воронежской области "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Воронежской области" в 2014 году".
17. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.
18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Губернатор Воронежской области
А.В.ГОРДЕЕВ





Приложение
к постановлению
правительства Воронежской области
от 30.12.2014 № 1230

СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В 2015 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления правительства Воронежской области
от 10.04.2015 № 269)

Попов Владимир Борисович
- первый заместитель председателя правительства Воронежской области, председатель комиссии
Мосолов Олег Николаевич
- руководитель департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, заместитель председателя комиссии
Самойлюк Наталья Ильинична
- руководитель департамента социальной защиты Воронежской области, заместитель председателя комиссии
Фролов Владимир Валентинович
- начальник отдела дополнительного образования, воспитания детей и молодежи департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Саблин Николай Михайлович
- начальник отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления МВД России по Воронежской области (по согласованию)
Савицкая Надежда Петровна
- заместитель главы администрации по социальной политике городского округа город Воронеж (по согласованию)
Бай Юрий Александрович
- руководитель департамента труда и занятости населения Воронежской области
Ведринцев Владимир Викторович
- руководитель департамента здравоохранения Воронежской области
Плотников Михаил Александрович
- старший инженер отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы Главного управления МЧС России по Воронежской области (по согласованию)
Кадурин Владимир Викторович
- руководитель управления физической культуры и спорта Воронежской области
Сухачева Эмилия Александровна
- первый заместитель руководителя департамента культуры Воронежской области
Попова Ирина Николаевна
- уполномоченный по правам ребенка при губернаторе Воронежской области
Симонов Андрей Анатольевич
- заместитель председателя территориального объединения организаций профсоюзов Воронежской области "Воронежский областной совет профсоюзов" (по согласованию)
Тычинин Лев Валерьевич
- начальник отдела планирования и финансирования расходов социальной сферы департамента финансов Воронежской области
Механтьев Игорь Иванович
- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области (по согласованию)


------------------------------------------------------------------